宝鸡市政协委员、陇县畜牧工作站副站长刘兴忠今年的提案内容是《关于增强农业经营主体的发展和服务能力的提案》。
他表示，产业振兴是乡村振兴的第一个任务。加快培育从事农业生产和服务的新型农业经营主体，对于实现产业振兴和农业农村现代化具备极其重大意义。
“宝鸡市在发展新型农业经营主体、增强其服务能力方面，面临三个一定要考虑的因素。”刘兴忠说，一是面对错综复杂的形势、经济提高速度放缓、财政收支压力增大这个现实，培育新型经营主体要从“增加增量”，向“用好存量”、实现精准扶持方向转变，把好钢用在刀刃上。二是扶持发展新的经营主体不仅是主体本身，而是为了更好的提高劳动生产率，使其为农业生产能力的增强、产业的壮大而发挥应有的作用。所以扶持整个产业链条中的一个主体，通过这一个主体的作用，促使产业循环更顺畅，这是应把握住的另一重要的因素。三是要从农业各行业、各产品的经济规律出发，充分的发挥扶持资金和政策工具的引导作用，抓住关键环节，补齐短板弱项，推动新型经营主体更好地发展，助力乡村振兴大业。
他提出以下建议：一种原因是大力培育规模较大的职业农民，增强自我发展能力，使其真正成为有文化、懂技术、会操作的农村实用型人才和带头人，夯实人文队伍基础；另一方面，提升壮大现有适度规模家庭农（牧）场、农民专业合作社、农业产业化有突出贡献的公司质量规模，增强其生产经营、市场开拓和组织带动能力，建立和完善信用评估体系，着力扶持一批有实力、竞争力、发展的潜在能力和科学技术创新力的产业化企业，实效推进产业“一体化”模式，鼓励支持涉农企业建立并完善联农带农机制。 华商报记者 董晓明
宝鸡市政协委员、心理健康发展中心副主任淡云在接受华商报采访时表示，她今年的提案内容是关于推进家庭教育的建议。
“家庭是教育的重要阵地，父母是子女的第一任老师。”淡云说，学校、家长以及有关部门在家庭教育中做了大量工作，也取得了一定成效，但任旧存在一些不足：一是家庭教育的影响力需要加强。有些家长缺乏正确的教育心态，自卑大于自信，即盲目崇拜外来文化尤其是鼓吹出国留学热度，低估我国家庭教育自身力量，进而导致精神价值追求发生改变。二是家庭教育力度仍需加大。有些学校片面追求应试教育，学校和家长们为了让孩子取得满意的成绩，而忽视了孩子人文素质的培养，特别是对于我国优良历史传统文化教育没有给予足够的重视，对家庭教育文化挖掘不到位。三是家庭教育培训力度还需加大。相当一部分家长有科学教育的愿望，但缺乏科学理论指导，也没有培训平台，缺乏“岗前培训”，不知从何做起。四是家庭教育形式单一。有部分学校开办了家长课程，但课时较少，内容单一，效果也不理想，通常是以家长会替代家长学校的功能，以会代训，没有形成完善的管理体制和教师队伍。
她建议，一是健全工作机制。提请政府将家庭教育纳入地方经济社会发展总体规划，并在年度精神文明建设考核指标占一定分值。建立健全家庭教育的工作制度，着力形成党政领导、部门主抓、社会支持、群众参与的齐抓共管共同推进家庭教育的工作格局。加大家庭教育的宣传力度，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，继承发扬中华优秀民间传统文化和中华传统美德，推动家庭教育融入经济社会高质量发展中去。
二是加强投入保障。建议政府设立家庭教育工作专项经费，加大对家庭教育的投入力度，每年核拨家庭教育指导工作经费。向中省争取家庭教育项目投入，把宝鸡市家庭教育纳入中省教育发展的大盘子规划中，促进家庭教育落地见效。广泛吸纳民间投资，鼓励社会和爱心人士创办家庭教育，引导全社会注重家庭、家教和家风，增进家庭幸福与社会和谐。
三是统筹各方力量。政府要统筹规划，统一部署，按照属地管理的原则，安排街道办、社区参与到家庭教育中去，教育引导社区居民传承和发扬中国特色社会主义核心价值观，把家风作为爱国主义教育的第一站，推动社区的和谐稳定。教育部门要将家庭教育作为各学校特色亮点工作的一方面进行安排部署，年初有任务，年底有总结，逐步的提升学校综合素养和办学能力水平。学校要经常性召开家庭教育会议，分析和解决家庭教育的问题，同时要充分的发挥家委会职能作用，承担起学校和家庭之间的桥梁纽带，逐步的提升家庭教育的质效。
四是加大培训力度。家庭教育师资队伍建设是家庭教育成功的保障，可以充分的利用中小学教师资源，通过政府购买服务的方式，委托专业培训机构对中小学教师进行免费专业培训，组建家庭教育师资培训队伍，充分的发挥中小学教师经常接触家长的优势，为家长提供培训服务。 华商报记者 董晓明
宝鸡市政协委员、宝鸡市综合交通建设协调服务中心主任赵永昭在接受华商报采访时表示，他今年的提案内容是关于落实蟠龙大道管养责任。
赵永昭介绍，为配合“东扩南移北上”城市发展的策略实施，按照宝鸡市政府工作安排，市交通部门在建设资金严重短缺、征地拆迁难度极大的情况下，完成了蟠龙大道建设任务，新建城市Ⅰ级主干道5公里、普通二级公路13公里，有力保障和促进了蟠龙塬开发。
工程完工后，市交通部门按照市政府2015年第61次专题会议精神，确定将蟠龙大道管养责任、债权债务及工程资料等整体移交蟠龙新区管委会。蟠龙新区管委会以无专业养护机构和未落实养护资金为由拒绝接收，仅只承担日常清扫保洁工作。该路至今已运行八年多时间，由于未落实专业养管单位做日常养护，完全处失养状态，路面病害越积越多，破坏程度加剧，不仅影响道路的常规使用的寿命，同时存在严重的安全隐患。
他建议，由市政府协调，按照属地的原则落实金台区、高新区管养责任，蟠龙大道东上塬段和塬顶段已列入S104路段，应由属地政府负责管养，西上塬段建议按通村公路性质由金台区负责管养。积极争取养护工程计划，通过工程措施整治修复路面病害，保障公路正常使用。 华商报记者 董晓明
宝鸡市政协委员、宝鸡市中心医院副院长姚亚洲在接受华商报采访时表示，他今年的提案内容是关于快速推进医保基金省级统筹的建议。
“近年来，我省各地市医保基金收支问题突出，参保缴费水平、待遇水平等方面不平衡不充分，随着医疗新技术的慢慢的提升和人民群众就医需求的日渐增长，预计未来几年我省各地市医保基金支付风险仍然较大，尤其是我们宝鸡市随着人口老龄化加剧，每年医保基金使用常常捉襟见肘。”姚亚洲说，医疗保险制度是按照保险原则为解决居民防病治病问题而筹集、分配和使用医疗保险基金的制度。为妥善解决人民群众最关心、最迫切的基本医疗保障问题，实现群众“病有所医”目标，发挥着巨大作用。医保基金作为我们国家医疗系统最大的支付方，是医疗保险制度最根本的保障。
当前，我省的医保基金统筹层次处于医保市级统筹，各地市受经济发展状况、医保发展水平、医疗资源分布不均等因素的影响，不同地市之间的基金运行也出现非常明显差异。部分地市的基金结余较多，而部分地市的基金则出现了缺口。在统筹层次较低时，不一样的区域之间的基金不能实现调剂使用，偏低的统筹层次必然造成医保运行效率低，统一性、规范性、经济性、可及性、公平性、安全性严重不足。
而医保基金省级统筹则通过基金共济平衡了地市间的基金余缺，提高了基金使用效率，医保基金统筹层次的提升也有助于增强基金共济能力。随着医保改革持续推进，省级统筹可以轻松又有效地倒逼地方政府加强医疗建设，并且推动省级统筹后，就医人群可以在全省范围内使用医保支付，这将大幅度的增加医保资金在省内的流动性。
姚亚洲说，未解决统筹层次较低存在的问题，国家也已明确过要实行以省级为单位的基本医保基金统筹，并在多项重要的改革政策中做出了规定。党的二十大报告也提出，快速推进基本医保省级统筹，持续增强医保制度。所以，与时俱进地将我省医保基金统筹层次提高到与制度功能相适配、与形势任务相适应的高度，实行省级统筹慢慢的变成了必然趋势和必由之路。
他建议，市医保局建议省医保局尽快实施医保基金省级统筹，在推进省级统筹的进程中，实行全省平衡收支预算、事前统筹分配基金的办法，按照全省统一的制度、待遇政策，建立基金事前调剂制度，确保各地基金当期收支基本平衡。并且加大对医保基金的调剂或分担比例，保障各地医疗保障基金的良性运行，促进当地医疗服务能力、水平提升，确保人民群众得到合理优质的医疗保障。 华商报记者 董晓明
宝鸡市政协委员、渭滨区工商联主席薛莹今年带来的提案是《增设宝鸡市中心医院港务区分院高速路出入口》。
薛莹说：“宝鸡市中心医院港务区分院选址于宝鸡港务区凤凰桥北西环路以东、河堤堤顶路以北、西宝高速路以南片区，项目立足省级区域医疗中心功能定位，建成投用后必将对落实优质医疗资源扩容和均衡布局要求，全面辐射提升宝鸡区域内以及毗邻地区急难危重症救治能力，预计于2024年底竣工投用。”
她认为，根据目前港务区分院周边道路规划及交通布局，医院的出入交通集中于西环路及河堤堤顶路，快速主干线交通通道缺失。项目竣工投用后，势必吸引大量的车流和人流，交通流量压力剧增，极易导致交通压力大、拥堵频发的现象，不仅影响周边患者就医体验，对需要紧急救援的患者来说，缺乏快速通道可能会引起急救车辆响应时间延长，增加救治风险。同时，作为省级区域医疗中心，项目辐射陕、甘、川毗邻地区，缺乏快速交通通道会导致外地患者就医不便，交通成本增加。
她建议，增设宝鸡市中心医院港务区分院高速路出入口，以确保交通流畅和便利，改善新院区的交通便利性。 华商报记者 董晓明
宝鸡市政协委员、市知识产权服务中心主任苟红东今年带来的提案是《运用地理标志促进县域经济发展》。
苟红东和记者说：“宝鸡市目前有国家地理标志产品6个，地理标志证明商标11个、地理标志集体商标2个，农产品地理标志产品5个，实际宝鸡市通过地理标志法律和法规保护的产品为20个，目前宝鸡市地理标志专用标志使用许可备案企业有65户，眉县猕猴桃2022年被国家知识产权局确定为国家地理标志保护示范区。眉县猕猴桃、陈仓西山柴胡和凤翔泥塑分别被省知识产权局确定为省级地理标志运用促进工程建设项目。”
他认为，宝鸡市地理标志存在问题有以下几点：一、宝鸡市资源丰富但地理标志产品数量偏少。部分县区对此项工作重视程度不够，有些县区的地理标志产品和商标依然处于空白。大部分县区还缺少区域性的地理标志品牌布局和长远规划，盲目申请地标，导致申报成功率偏低。二、地理标志用标企业偏少，运用能力不够。宝鸡市已有20项产品获得三种形式的地标保护，但到目前为止，只有眉县猕猴桃、凤县大红袍花椒、岐山臊子面、西凤酒等部分产品的生产企业使用地理标志专用标志。三、机构改革后原有的地理标志产品和商标奖励激励政策没有正真获得延续。市级知识产权专项工作经费也大幅削减，各县区也没有提出地理标志的奖励措施，申报和运用地理标志的积极性没办法得到有效调动。四、地理标志缺乏有效宣传、消费者认知不高。国家和地方对地理标志相关知识的普及程度仍显不足，导致地理标志产品在社会中的认知度一直不高。
他建议，市政府牵头成立地理标志培育和运用工作领导机构，地理标志注册、推广、运用是一个涉及发改、商务、民政、农业、自然资源、林业、地方志办、市场监管、档案等多部门的工作，应明确部门的责任与义务，理顺相互间关系，相互配合，在领导机构统一领导下，协调推进有关工作，要不断挖掘、丰富地理标志独特的自然属性和厚重的文化渊源，为地理标志申报提供地理、人文信息支撑，及时解决注册、使用和管理中存在的问题。建议加大资产金额的投入，制定地理标志奖励和补助办法，对申报成功的地理标志产品给予一定资金奖励，对核准使用专用标志的企业给予一定补助。 华商报记者 董晓明
